Реклама на сайте Разместить санаторий Избранное (0)
искать

Выбрать курорт:

  • Россия и СНГ
  • Курорты мира
Основное заболевание Сопутствующее заболевание Применить
Основное заболевание Сопутствующее заболевание Применить
СБРОСИТЬ

Медицинский профиль курорта


профиль санатория

заболевание

8 (499) 707-7994
info@russiakurort.ru

Продажа путевок:


Россия без барьеров: туризм, доступный для всех – перспективы развития, экономическая выгода и социальная значимость

X Петербургский туристский Форум «Новый взгляд на Россию», Санкт-Петербург, Россия, 13-15 октября 2010 года
Маньшина Н.В.

X Петербургский туристский Форум «Новый взгляд на Россию»X Петербургский туристский Форум «Новый взгляд на Россию»
Санкт-Петербург, Россия
13-15 октября 2010 года

Россия без барьеров: туризм, доступный для всех – перспективы развития, экономическая выгода и социальная значимость

Маньшина Надежда, НП «САНКУРТУР», Москва, Россия

Доступный туризм (accessible Tourism) или, как его часто называют – туризм для всех (tourism for all), – один из самых динамично развивающихся сегментов туристского рыка. Информации о доступном туризме на русском языке практически нет. Нет и экспертных исследований емкости российского рынка доступного туризма. В Российской Федерации проживает 13,074 млн инвалидов и около 2 млн детей-инвалидов, около 3 млн. больных сахарным диабетом, около 15 тысяч больных сейчас на гемодиализе. Около половины инвалидов с ограниченными возможностями передвижения (на колясках) – молодые люди в возрасте до 40 лет. Они занимают активную жизненную позицию, осваивают новые профессии. Принесет свои плоды и инклюзивное образование. Спрос на рынке туризма, доступного для всех, будет расти уже в ближайшие годы.

Введение

По данным ООН в мире около 650 млн инвалидов (около 10%), в странах Европы инвалиды составляют от 22% до 37% населения (Eurostat, 2007) – всего 60 млн. В России проживает 13,074 млн инвалидов (Росстат, 2009).

Инвалиды путешествуют менее активно, чем другие граждане Евросоюза: от 37% – в Великобритании, до 53% – в Германии. Между тем 11% всех туристических поездок в Европе и 7% – во всем мире совершают путешественники с особыми потребностями, чаще всего в компании членов семьи или друзей.

В России этот сегмент туристического рынка называют «туризмом для инвалидов», за рубежом используют термины – «туризм для всех», «доступный туризм», «инклюзивный туризм», «безбарьерный туризм».

Последние 10 лет эксперты отмечают динамичный рост в этом сегменте туристического рынка, хотя даже за рубежом еще трудно назвать массовым. Однако спрос на доступный туризм растет во всем мире, и зарождается в России.

Туризм, доступный для всех: термины и определения

Значение терминов, определяющих, что такое туризм для людей с ограниченными возможностями, более 20 лет являются предметом научных дискуссий. Кроме того, термин «Туризм, доступный для всех» закреплен в международных нормативно-правовых актах.

В 1991 году Генеральная ассамблея ЮНВТО приняла резолюцию под названием «Создание возможностей для туризма людям с ограниченными возможностями в девяностые годы» (Creating Tourism Opportunities for Handicapped People in the Nineties), текст которой был в дальнейшем обновлен в 2005 году в Дакаре (Сенегал) и был назван «Туризм, доступный для всех» (Резолюция A/RES/492(XVI)/10).

В Декларации по упрощению туристских путешествий, принятой на 18 сессии Генеральной Ассамблеи в Астане, ЮНВТО призывает государства-члены сделать свои туристские объекты и учреждения доступными для людей с ограниченными физическими возможностями и публиковать четкую и подробную информацию о существующей службе приема для людей с ограниченными физическими возможностями и о проблемах, с которыми они могут столкнуться в ходе своего путешествия.

На российском туристском рынке, можно найти различные предложения для людей с ограниченными возможностями: «путешествия для инвалидов», «паратуризм», «инвалидный туризм», «туризм для инвалидов» «туризм глухих», «туризм слепых», «реабилитационный туризм», «коррекционно-образовательный туризм».

Нередко сюда же относят и «социальный туризм» – путешествия, субсидируемые государством из средств, выделяемых на социальные нужды (Федеральный закон «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» 132-ФЗ от24.11.96 г.)

За рубежом используют термины – «туризм для всех», «доступный туризм», «инклюзивный туризм», «безбарьерный туризм».

Трудно сказать какой термин приживется в России. Доступным туризмом часто называют малобюджетные туры, а инклюзивный туризм – турпродукт, в котором транспортное обслуживание оплачивается одновременно с питанием, размещением и другими туристскими услугами – «all-inclusive».

Потенциальными потребителями этого сегмента туристического рынка являются не только инвалиды и пожилые люди, а также их опекуны и члены их семей, семьи с маленькими детьми.

По мнению автора, и предмет разговора, и перспективу развития в России туризма, доступного для всех отражает следующее определение:

Инклюзивный туризм (фр. inclusif-включающий в себя, лат. include-заключаю, включаю) – процесс развития туризма, который подразумевает доступность туризма для всех, в плане приспособления инфраструктуры туристических центров и объектов туристского показа к различным нуждам всех людей, в том числе, инвалидов, пожилых, их опекунов и членов семей, людей с временными ограниченными возможностями, семей с маленькими детьми.

Концепция инклюзивного туризма – путешествие по всему миру. Его основой является универсальный дизайн, семь принципов которого были сформулированы и реализованы более 30 лет назад под руководством архитектора-колясочника Рона Мейса с коллегами в Государственном Университете Северной Каролины. Универсальный дизайн нашел свое отражение и нормативно-правых актах РФ – ГОСТах, СНИПах, стандартах. Доступная среда, созданная по принципам универсального дизайна жизненно необходима 10% населения всего мира, в ней нуждаются 40 % населения и удобна для всех.

Емкость рынка доступного туризма

Только в Европе услуги доступного туризма могут быть востребованы у 127 млн граждан Евросоюза, что составляет более 27 % европейского населения. Около 70 % из них имеют финансовые и физические возможности путешествовать. Если учесть, что их сопровождают друзья, родственники и опекуны, предполагаемые доходы в этом секторе туризма превышают 80 млрд евро. (Buhalis et all 2005).

  • 7-8% иностранных туристов мирового туристского рынка имеют инвалидность (Darcy, 2005)
  • 11% внутреннего туризма США и Австралии – доступный туризм (Darcy & Dickson, 2008)
  • 11% гостей европейских гостиниц в 2009 г. составили люди с ограниченными возможностями и их сопровождающие (accessibletourism.org)

В основном они выбирают отели от 3 до 5 звезд, поскольку только отели этой категории предлагают адаптированные номера. Отели бюджетного уровня – одна или две звезды, – составляют только 10,62% рынка доступного туризма. По мнению экспертов, увеличение числа бюджетных гостиниц, с наличием номеров, созданных по принципу универсального дизайна, значительно увеличит спрос в этом сегменте туристского рынка.

Анализ размера рынка, проведенный по заказу немецкого Министерства экономики и труда, показал удивительные результаты. Из более 4000 опрошенных немецких инвалидов показали, что около 40% из них, по крайней мере, один раз отказались от отдыха из-за многих барьеров, возникавших уже на этапе планирования; и почти 50% заявили, что будут больше путешествовать, если объекты туриндустрии будут более доступны. Исследователи прогнозируют увеличение оборота в секторе доступного туризма с € 2,5 млрд до ? 4,8 млрд и создании 90000 дополнительных рабочих мест, при условии что туризм станет по настоящему доступен для инвалидов из Германии.

Таким образом, это исследование подчеркивает, что развитие сектора доступного туризма способствует экономическому росту и занятости и может рассматриваться как социальная задача с разных позиций, но, прежде всего с позиции соблюдения прав и свобод человека для путешественников с особыми потребностями.

Преимущества туристских объектов безбарьерной среды

  • Финансовые преимущества: увеличение продаж и повышение доходности
    • Увеличение общего объема продаж
      • 10,6 млн инвалидов в Великобритании ~ 17% населения
      • 6 млн опекунов,~10% населения
      • Регулярно путешествуют 2,5 млн людей с ограниченными возможностями
      • 58% людей с ограниченными возможностями хотят отдыхать с семьей
      • 70% путешественников с особыми потребностями любят отдыхать в компании
    • Увеличение объема продаж дополнительных услуг
      • Дополнительные расходы больше на 20 %
    • Лояльность клиентов. Высокая доля повторных заказов
    • Решающие факторы выбора
      • «доступность и уровень медицинской помощи»
      • «прошлый опыт»
      • «репутация хороший сервис»
    • Любят отдыхать в низкий сезон, чтобы избежать:
      • переполненных мест
      • высоких цен высоких сезонов
    • Отдыхают дольше, чем здоровые
    • Увлечение клиентской базы за счет инвалидов, а также:
      • Опекунов,
      • Членов семьи,
      • Пожилых клиентов,
      • Семей с детскими колясками.
  • Конкурентное преимущество: дифференциация от конкурентов

(Atkins Ltd, London, 2010)

Долгосрочной целью развития туризма, доступного для всех, является создание туристической среды, в которой могут принять активное участие все туристы, независимо от их индивидуальных потребностей, возраста, ограничения физических возможностей. 

Для развития туризма, доступного для всех, должна быть доступной вся цепочка услуг: Доступность средств размещения (безбарьерная среда), доступность транспорта, доступность информации. Сайты туристических компаний, средств размещения и иных предприятий, в том числе транспортного сектора должны быть доступны также для слепых и слабовидящих пользователей. Для путешественников с особыми потребностями должны быть доступны общественные учреждения, объекты культуры, архитектурные и исторические памятники, музеи, театры (Dr. Rüdiger Leidner, 2008)

Россия без барьеров и перспективы развития туризма, доступного для всех

По данным Росстата на 1 января 2009 г. в России проживает 13,074 млн инвалидов. По официальной статистике из них 545 тыс. детей-инвалидов, однако, неофициальные оценки независимых экспертов увеличивают это число почти в четыре раза, до 2 млн. Около 3 млн больных сахарным диабетом, которым уже в полете нужно специальное питание. Диализные больные, их в России около 15 тыс., как минимум, три раза в неделю должны пройти процедуру гемодиализа. Около 0,5 млн людей с нарушениями опорно-двигательного аппарата имеют различной степени ограничения возможности передвижения и около 1,5 млн детей имеют диагноз «детский церебральный паралич» (ДЦП). Среди больных рассеянным склерозом (их в России больше 1,5 млн) 72% - инвалиды, из которых 35% не достигли 28-летнего возраста. Всего в России, по экспертным оценкам, постоянно или временно на инвалидных колясках передвигается около 100 тыс. человек (500 000 по оценке производителей колясок).

В Москве проживает около 2 млн 700 тыс. пенсионеров – четверть населения города. 1,7 млн – инвалидов: 1,6 тыс. инвалидов, использующих кресла-коляски, 23 тыс. инвалидов, использующих для передвижения различного вида опоры, 8 тыс. слепых и слабовидящих, 5 тыс. глухих и слабослышащих. И совсем другая статистика: в Москве насчитывается 32 тыс. работающих инвалидов, 240 тыс. – граждане трудоспособного возраста.

В Санкт-Петербурге зарегистрировано более 785 тысяч инвалидов – 17%. Из них около 120 тыс. – граждане трудоспособного возраста.

По оценкам российских туроператоров, сейчас для россиян с ограниченными физическими возможностями доступны все виды и типы отдыха кроме тех, которые предусматривают групповое передвижение на автобусе.

Если рассматривать статистику турбизнеса, то следует сказать, что в Москве, по разным данным, от 2 до 4 тыс. туркомпаний. Из них две: «Национальный центр туризма для инвалидов “Инватур”» и «Агентство ВЕЛЛ» организуют групповые туры для инвалидов по Москве, храмам Подмосковья, Золотому кольцу. Туркомпания «Либерти» из Санкт-Петербурга с 2004 году исследует доступность городских объектов. Так были построены первые специализированные экскурсионные туры по Северной Венеции и пригородам Санкт-Петербурга для людей с ограниченными возможностями. Среди предложений крупных туркомпаний можно найти отели с номерами для инвалидов-колясочников, для гостей на колясках и даже… для людей с недугами.

Туризм, доступный для всех, по оценке экспертов один самых интенсивно развивающихся сегментов туристского рынка. Многочисленные исследования емкости рынка доступного туризма рынка свидетельствуют об экономической эффективности и преимуществах перед конкурентами. Безусловно, не все участники рынка добросовестны. Поэтому все зарубежные интернет-порталы рекомендуют ответственно подходить к выбору отеля и пользоваться в первую очередь профильными сайтами. Большая часть из них создана при участии самих путешественников с особыми потребностями и потому вся информация проверена. И отели, и экскурсионные маршруты пройдены собственными ногами и … колясками.

Зарубежные эксперты в первую очередь говорят о недостаточности информирования заинтересованной аудитории. Существующую информацию трудно найти, поскольку она часто рассредоточена по различным сайтам: отелей, туркомпаний, ассоциаций инвалидов… (Stumbo & Pegg, 2005)

К сожалению, ни на одном зарубежном портале не удалось найти информацию о доступных туристских объектах в России. Причиной, почему в Россию почти не приезжают зарубежные гости с особыми потребностями, на мой взгляд, не только в отсутствии консолидированной информации о доступных отелях и объектах туристического показа, но и в отсутствии информации об эпидобстановке в России и организации медицинской помощи в туристических центрах. Такой информации о России нет на порталах «Медицина путешественников – Travel Medicine», а также на российских порталах, ориентированных на въездной туризм. Квалифицированность медицинской помощи – один из главных критериев выбора места для отдыха в этом сегменте туристского рынка.

Инклюзивный туризм может развиваться только в том случае, если объекты индустрии гостеприимства и туризма отвечают семи принципам универсального дизайна «доступно и удобно для всех»: от первого чертежа отеля до туристического офиса, где вам предстоит купить путевку.

В настоящее время туристский рынок обеих российских столиц – и Москвы, и Санкт-Петербурга предлагает достаточно широкий спектр подходящих средств размещения. Среди действующих гостиниц Москвы 13 имеют специально оборудованные одно- и двухместные номера, которые готовы принять около пятидесяти гостей с ограниченными возможностями (колясочников). В будущем их число значительно увеличится. Согласно стандартом уже принятым в России, все строящиеся и реконструируемые отели до 50 номеров будут обязаны оборудовать не менее двух комнат для инвалидов, а крупные гостиничные комплексы должны отвести под них не менее 3 % от номерного фонда.

С 2011 г. в России начнется реализация программы «Доступная среда для инвалидов». Сегодня в Москве около 70% объектов городской инфраструктуры доступны (по оценке экспертов на колясках значительно меньше). В Сочи к 2012 году будут введены в строй все олимпийские объекты в соответствии стандартам доступности сооружений для спорта и отдыха (Международный Паралимпийский комитет).Городская среда Санкт-Петербурга по оценкам экспертов более доступна, чем московские улицы и парки. Доступы и главные столичные музеи: Третьяковская галерея в Москве, Эрмитаж и Русский музей в Санкт-Петербурге. Отрадно констатировать, что список доступных музеев и театров достаточно обширен.

Одной из главных проблем развития доступного туризма зарубежные эксперты в первую очередь называют недостаточность информирования заинтересованной аудитории. Существующую информацию трудно найти, поскольку она часто рассредоточена по различным сайтам: отелей, туркомпаний, ассоциаций инвалидов… (Stumbo и Pegg, 2005)

«Народную» карту безбарьерной России можно посмотреть на сайте: www.barierovnet.org. Ее составляют пользователи инвалидных и детских колясок, и география охватывает уже 77 городов и 1500 объектов.

3 декабря 2010 года в Международный день инвалидов 4 финалиста европейского конкурса «Доступные города» будут приглашены на церемонию награждения в Брюсселе. Специальная премия «Доступные города» призвана содействовать доступности для людей с ограниченными возможностями в четырех областях:

  • доступность общественных помещений
  • доступность транспортных услуг
  • доступность сервиса
  • доступность сферы информации

Как сказал Ивор Амброз, исполнительный директор Европейской ассоциации доступного туризма (ENAT): «…награды должны стать стимулом для всех европейских городов приложить бóльшие усилия для развития “Туризма для всех”».

Санкт-Петербург по замыслу его основателя Петра Великого должен быть стать «окном в Европу». С развитием круизного туризма он становится для европейцев и всего мира «окном в Россию». Думаю, что уже в ближайшем будущем мы увидим интернет-портал “Sankt-Petersburg for all” c подробной картой доступных объектов, медицинских услуг и call-центром с 24 часовой поддержкой на всех языках мира.

Список литературы

  1. Всемирная Туристская Орагнизация (1999). Глобальный этический кодекс туризма. Резолюция A/RES/406(XIII) Генеральной Ассамблеи, 1 октября 1999 г. Сантьяго, Чили. [ЮНВТО]
  2. Всемирная Туристская Орагнизация (2009). Декларация по упрощению туристских путешествий. (Declaration on the facilitation of tourist travel. 4. Pers ons with disabilities) Резолюция A/RES/578(XVIII)/20, принятая Генеральной Ассамблей
    на ее восемнадцатой сессии 5-8 октября 2009 года Астана, Казахстан [ЮНВТО]
  3. Международный Паралимпийский комитет (2008). Стандарты доступности сооружений для спорта и отдыха. Журнал Международной ассоциации сооружений для спорта, №2/2008 Бонн, Германия.
  4. Организация Объединенных Наций. Резолюция 48/96 Генеральной Ассамблеи от 20 декабря 1993 г. Стандартные правила обеспечения равных возможностей для инвалидов.
  5. Организация Объединенных Наций. Резолюция 61/106 Генеральной Ассамблеи от 13 декабря 2006 г. Конвенция о правах инвалидов.
  6. Приказ Минтранса России «Общие правила воздушных перевозок пассажиров, багажа, грузов и требования к обслуживанию пассажиров, грузоотправителей, грузополучателей» от 28 июня 2007 г. № 82 г.
  7. Российский статистический ежегодник – 2009г. Федеральная служба государственной статистики. Статистический сборник. М., Росстат, 2009, 795 стр.
  8. Свод правил по проектированию и строительству СП 35-101-2001 «Проектирование зданий и сооружений с учетом доступности для маломобильных групп населения. Общие положения»
  9. Федеральный закон «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» № 181-ФЗ от 24 ноября 1995 г. (ред. от 24.07.2009).
  10. Федеральный закон «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации». № 132-ФЗ от 24 ноября 1996 г. (ред. от 30.07.2010 )
  11. Федеральный закон «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» № 384-ФЗ от 30 декабря 2009г. Статья 12. Требования доступности зданий и сооружений для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения.
  12. Buhalis, D., V. Eichhorn, E. Michopoulou & G. Miller (2006). Accessibility Market and Stakeholder Analysis. OSSATE/ University of Surrey, 2006.
  13. Leidner R. Tourism accessible for all in Europe // Tourism Review. Ethical: Barrier Free Tourism, April 2008
  14. Neumann P. Case study: economic advantages of accessible tourism in Germany (NeumannConsult) // Tourism Review. Ethical: Barrier Free Tourism, April 2008
  15. Stumbo, N., and Pegg, S. 2005. Travellers and Tourists with Disabilities: A Matter of Priorities and Loyalties. Tourism Review International 8:195–209.
  16. The British Standards Institution (BSI), the Equality and Human Rights Commission (EHRC) and VisitBritain. (2008). Guidance on accessibility of large hotel premises and hotel chains. Publicly Available Specification (PAS 88:2008). British Standards Institution.
  17. VisitBritain. (2005) National Accessible Scheme Self Survey for Serviced, Self-Catering, Hostel and Campus Accommodation. VisitBritain National Accessible Scheme. VB 0 70958 128 9 01/05
  18. World Tourism Organization. (1991). Creating Tourism Opportunities for Handicapped People in the Nineties (Создание возможностей для туризма людям с ограниченными возможностями в девяностые годы ). (Resolution A/res/284(IX) of the General Assembly held at Buenos Aires, Argentina) Madrid, Spain: World Tourism Organization.
  19. World Tourism Organization. (2005). Accessible Tourism for All (Туризм, доступный для всех)A/RES/492(XVI). Madrid, Spain: World Tourism Organization


Надежда Валерьевна Маньшина, Главный редактор информационного интернет-портала www.sankurtur.ru

E-mail: mnv@sankurtur.ru

САНКУРТУР – содружество санаториев, курортов, туркомпаний. Наша главная задача: компетентная медицинская информация о курортном лечении и путешествии за здоровьем

Информационный портал www.sankurtur.ru:

  • Курортная Интернет-энциклопедия
  • Каталог курортов в России и за рубежом
  • Подбор и бронирование санатория для всей семьи

Публикации »



            Rambler's Top100     Яндекс цитирования